Dopłata do ogrzewania – komu przysługuje i jak złożyć wniosek?

Dopłata do ogrzewania to bon ciepłowniczy. Przysługuje wyłącznie gospodarstwom ogrzewanym ciepłem systemowym z sieci, gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto w ich grupie taryfowej przekracza 170 zł za gigadżul. Ogrzewanie gazem, węglem, prądem czy pompą ciepła nie daje do bonu prawa. Przekroczenie progu dochodowego nie odbiera świadczenia, tylko je pomniejsza.

Bon ciepłowniczy – dopłata wyłącznie do ciepła systemowego

Dopłatą do ogrzewania za 2025 i 2026 rok jest bon ciepłowniczy. To świadczenie dla gospodarstw ogrzewanych ciepłem systemowym, czyli dostarczanym siecią przez przedsiębiorstwo energetyczne. Decyduje jednoskładnikowa cena ciepła netto powyżej 170 zł za gigadżul w grupie taryfowej lokalnego systemu, a nie sam fakt mieszkania w bloku. Cenę swojej grupy taryfowej sprawdzisz w cenach ciepła opublikowanych przez ciepłownię, wyliczanych z taryf zatwierdzonych przez Prezesa URE.

Czy bon ciepłowniczy przy ogrzewaniu gazowym też przysługuje? Nie. Ogrzewanie z własnego źródła, czyli gazem, węglem, pelletem, drewnem, olejem, prądem albo pompą ciepła, nie daje prawa do bonu. Dom jednorodzinny wchodzi do programu tylko po podłączeniu do sieci ciepłowniczej o cenie powyżej progu. Przy ogrzewaniu prądem warto sprawdzić dodatek do prądu, który ma własne warunki i własny wniosek.

Progi dochodowe pełnego bonu – kto może złożyć wniosek?

Pełny bon przysługuje, gdy przeciętny miesięczny dochód netto nie przekracza 3272,69 zł w gospodarstwie jednoosobowym albo 2454,52 zł na osobę w wieloosobowym. Przy bonie za 2026 rok liczy się dochód z 2025 roku, ustalany według ustawy o świadczeniach rodzinnych, czyli po odliczeniu podatku i składek. W gospodarstwie wieloosobowym dochody wszystkich osób, które razem mieszkają i gospodarują, sumuje się i dzieli przez ich liczbę.

Wniosek może złożyć także najemca. Aktualne brzmienie ustawy nie wiąże bonu z własnością lokalu. Gdy z jednego gospodarstwa wpłynie kilka wniosków, bon dostaje osoba, która złożyła swój jako pierwsza.

Ile wynosi dopłata i jak działa zasada złotówka za złotówkę?

Za 2026 rok przewidziano trzy stawki. Wybór stawki zależy od ceny ciepła w systemie, a nie od dochodu.

• 1000 zł – przy jednoskładnikowej cenie ciepła netto powyżej 170 do 200 zł/GJ
• 2000 zł – przy cenie powyżej 200 do 230 zł/GJ
• 3500 zł – przy cenie powyżej 230 zł/GJ

Każda z tych kwot to świadczenie jednorazowe za cały rok. Przekroczenie progu dochodowego nie odbiera bonu, tylko go zmniejsza. Ustawa o bonie ciepłowniczym ustala wtedy bon jako różnicę między kwotą bonu a kwotą przekroczenia. Tak działa zasada „złotówka za złotówkę”. Osoba samotna z dochodem 3500 zł przekracza próg o 227,31 zł, więc przy stawce 1000 zł dostaje 772,69 zł.

Gdzie leży granica? Gdy po pomniejszeniu zostaje mniej niż 20 zł, bon nie przysługuje. Przy tej samej stawce dochód 4260 zł oznacza przekroczenie o 987,31 zł i resztę 12,69 zł, więc wypłaty nie będzie.

Termin naboru i wypłaty bonu ciepłowniczego

Nabór wniosków o bon za 2026 rok trwał od 1 lipca do 31 sierpnia 2026 r. i jest zakończony (ustawa o bonie ciepłowniczym, art. 3 ust. 1 pkt 2). Czy wniosek złożony we wrześniu zostanie rozpatrzony? Nie, bo wniosek złożony po ustawowym terminie pozostaje bez rozpoznania. Ustawa przyznaje bon tylko dwa razy, za dwa wymienione w niej okresy. Pierwszy nabór, za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r., trwał od 3 listopada do 15 grudnia 2025 r. Kolejnego naboru ustawa nie przewiduje.

Wniosek dotyczy okresu rozliczeniowego od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 r. Gmina ma 90 dni od prawidłowego złożenia wniosku na jego rozpatrzenie. Pieniądze przychodzą po przyznaniu bonu i otrzymaniu dotacji od wojewody, dlatego terminy różnią się między gminami. Gminy składają wojewodom wnioski o tę dotację do 14 września 2026 r. Status konkretnej sprawy poda urząd, który przyjął wniosek.

Jak wygląda wniosek o bon i co dzieje się po jego rozpatrzeniu?

Wniosek składa się w trzech krokach.

1. Poproś spółdzielnię, wspólnotę lub zarządcę budynku o zaświadczenie o cieple systemowym i jego cenie.
2. Wybierz kanał: urząd gminy, poczta, gov.pl, ePUAP albo mObywatel. Kanały elektroniczne wymagają logowania, np. profilem zaufanym.
3. Złóż wniosek do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego dla miejsca zamieszkania. Dołącz dane domowników i numer rachunku.

Bez zaświadczenia gmina nie ma jak sprawdzić warunku cenowego. Wzór tego dokumentu określił Minister Energii. Rządowa usługa wniosku o bon zwalnia z tego załącznika tylko gospodarstwo, które samo jest stroną umowy z przedsiębiorstwem ciepłowniczym.

Przyznanie bonu nie wymaga decyzji. Gmina przesyła wtedy informację o przyznaniu. Odmowę gmina wydaje w formie decyzji. Od tej decyzji przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego w 14 dni od doręczenia. Odwołanie składasz za pośrednictwem urzędu, który wydał decyzję, i nic za nie nie płacisz.

Co zostaje, gdy bon ciepłowniczy nie przysługuje?

Poza bonem bieżące koszty ogrzewania może obniżyć przede wszystkim dodatek mieszkaniowy z ryczałtem na zakup opału. Podstawowym warunkiem jest dochód liczony jako średnia miesięczna z 3 miesięcy przed złożeniem wniosku. Obecnie zasady dodatku mieszkaniowego wyznaczają próg tego dochodu na 3561,42 zł w gospodarstwie jednoosobowym i 2671,07 zł na osobę w wieloosobowym. Ryczałt to osobny element dodatku dla lokali bez instalacji centralnego ogrzewania, ciepłej wody lub gazu. Dodatek razem z ryczałtem co do zasady nie przekracza 70% wydatków na normatywną powierzchnię lokalu. Wniosek składa się w ośrodku pomocy społecznej albo w urzędzie gminy.

Trwale niższe rachunki daje dopiero wymiana źródła ciepła albo ocieplenie. To jednak dofinansowanie inwestycji, a nie dopłata do rachunku. Dla właścicieli domów jednorodzinnych jest program Czyste Powietrze, który dofinansowuje przejście na czyste ogrzewanie i termomodernizację. W blokach działa program Ciepłe Mieszkanie, skierowany m.in. do właścicieli mieszkań i najemców mieszkań komunalnych. Nabory dla mieszkańców prowadzą gminy, więc o dostępność trzeba pytać we własnym urzędzie.